特別是受疫情影響，地產商的日子不好過，政府的土地賣不出去，財政壓力也很大，整理全國地級市普通城市的罰款收入。首批14個地級市中，江蘇占了7個，分別是鹽城、常州、徐州。其實地方政府的收入來源主要有三個，壹個是正常稅收，壹個是轉移支付，壹個是賣地收入。特別是因為稅收的深化改革，轉移支付現在只能到省壹級，所以很多地方政府經濟收入來源很少，不得不通過罰款來提高稅收。
近兩年受疫情影響，經濟增速大幅放緩，地級市之間的轉移支付能力也有所減弱，地方政府對賣地收入的依賴程度較高。但是從目前的趨勢來看，土地財政收入持續下降，很多地方政府積累了很多地方債務，債務壓力非常大。
由於政府的收入來源減少，它不得不依靠罰款來增加城市收入。我認為政府可以適當增加收入，減少壹些政府的剛性支出，以維持機構的正常運轉。但是，如果只增加收入不減少支出，政府的債務只會增加，即使增加更多的罰款，也解決不了任何問題。這也是很多地方政府對土地政策的依賴帶來的壹些負面影響，尤其是土地財政收入的持續下降，讓政府的日子更加不好過。