1840年鴉片戰爭以後，清朝長期閉關自守的大門被資本主義侵略者打開了。還在《南京條約》簽訂前4個月，英國當局就在香港辦了所謂英國郵局。以後，法、美、德、俄、日也接踵而來，私設郵局，侵犯中國主權。 1863年，英國人赫德被委派為海關總稅務司後，他不僅掌握中國海關大權，還企圖奪取中國郵政大權。 1878年（清光緒四年），他命天津稅務司德國人德璀琳在北京、天津、煙臺、牛莊、上海五地試辦郵政。 8月15日（七月十七日），中國第壹套郵票開始發行。這套郵票***有三種：壹分銀、三分銀和五分銀。因為郵票上畫的是龍的圖案，郵票比較大，所以叫大龍郵票。7年之後發行了第二套郵票，還是壹分銀、三分銀、五分銀三種，也是龍的圖案，又叫小龍郵票。 1897年清政府正式開辦郵政。這壹年發行郵票壹套***12種，圖案分蟠龍、鯉魚和飛雁三種，是在日本用石印印刷的，所以又叫做“日本石印票”。
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