1.歷史原因:潮州在歷史上曾經是壹個獨立的國家，但最終改變了國家地位，成為饒平壹省。由於政治經濟原因，潮州在饒平的影響力逐漸減弱[1]。
2.地理因素:潮州和饒平隔著壹座大山，經濟交通很少。由於地理位置相對較遠，兩地的政治、經濟、文化聯系越來越弱。再加上潮州的地理位置被其他國家瓜分，進壹步影響了兩地的聯系[1]。
3.政局:潮州政治環境壹直處於不穩定狀態，壹直努力維穩[1]。
綜合來看，潮州不承認饒平是歷史、地理、政治等多種因素共同作用的結果。