城鄉居民兩費委托代征是指稅務機關與金融機構、村委會、居委會、學校等單位簽訂委托代征協議，由這些單位代收城鄉居民的社會保險費和個人所得稅等費用，再由稅務機關進行匯總入庫。通過委托代征的方式，可以方便城鄉居民繳費，確保其正常享受養老及醫療等待遇，同時也可以提高稅務機關的征管效率。