營業執照可以由代理機構辦理。委托他人需要委托書和代理人身份證復印件。國家工商行政管理總局發布的《個體工商戶登記管理辦法》第十三條規定:申請個體工商戶登記，申請人或者其委托代理人可以直接向經營場所所在地的登記機關申請登記；登記機關委托下屬工商所辦理個體工商戶登記的，應當到經營場所所在地工商所辦理登記。《個體工商戶登記管理辦法》第十三條