法律分析：開發票的稅是誰來承擔沒有明確的規定，由買賣雙方自由協商。
法律依據：《中華人民***和國發票管理辦法》
第十六條 申請領購發票的單位和個人應當提出購票申請，提供經辦人身份證明、稅務登記證件或者其他有關證明，以及財務印章或者發票專用章的印模，經主管稅務機關審核後，發給發票領購簿。領購發票的單位和個人應當憑發票領購簿核準的種類、數量以及購票方式，向主管稅務機關領購發票。
第十七條 需要臨時使用發票的單位和個人，可以直接向稅務機關申請辦理。