評論:根據《中華人民共和國人民警察法》，李的行為是公務。公務員在法律上具有雙重身份，區分公務員的行為是個人行為還是公務行為有很多標準，比如行為的時間、地點、性質等。當然，執行職務與時間和地點有關，但時間和地點只能作為參考標準，最重要的標準是看公務員的行為是否是在執行職務。只要壹個行為發生在履行職責的過程中，並且包含行政權力的運用，就屬於公共行為，否則屬於個人行為。從這個角度來看，李的行為是典型的官員行為。因為，作為公民個人，李在道德上有義務制止犯罪，但在法律上不這樣做，就不能追究他的責任。作為壹名警察，李有責任阻止犯罪和逮捕嫌疑犯。否則就是失職。從本案來看，李是在履行警察職責，維護社會秩序，制止犯罪，抓捕犯罪嫌疑人，是典型的履行職權行為。因此，根據《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，李在執行職務過程中開槍誤傷群眾的後果，李所屬的公安機關應當承擔責任。
法律依據:
1，《中華人民共和國人民警察法》
2.中華人民共和國行政訴訟法
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