根據國家稅務總局公告2021年第5號文件規定，小規模納稅人發生增值稅應稅銷售行為，合計月銷售額未超過15萬元（以1個季度為1個納稅期的，季度銷售額未超過45萬元，下同）的，免征增值稅。
壹個季度內代開發票銷售額不超過45萬，該次數已調整為10次。也即季度代開發票銷售額不超過45萬，代開次數不超過10次的可以代開增值稅普通發票，並無月銷售額限制，在電子稅務局申請代開增值稅普通發票，壹個季度內代開發票銷售額不超過45萬，次數不超過10次的，提示納稅人可開具電子發票，不強制監控，納稅人亦可開具紙質版增值稅普通發票。
超過後則不允許在電子稅務局代開增值稅普通發票（紙質版增值稅專用發票代開是沒有金額限制的），只能根據彈出提示與二維碼申請代開電子普通發票。也可以自行領取稅務UKey，核定票種，自行開具發票，則沒有金額限制。
依據《中華人民***和國發票管理辦法》的第十六條規定：
需要臨時使用發票的單位和個人，可以憑購銷商品、提供或者接受服務以及從事其他經營活動的書面證明、經辦人身份證明，直接向經營地稅務機關申請代開發票。
依照稅收法律、行政法規規定應當繳納稅款的，稅務機關應當先征收稅款，再開具發票。稅務機關根據發票管理的需要，可以按照國務院稅務主管部門的規定委托其他單位代開發票。