專用發票實行最高開票限額管理。最高開票限額是指單張專用發票開具的銷售總額不能達到的上限。最高開票限額由壹般納稅人申請，稅務機關依法核定。最高開票限額在10萬元以下的，由縣級稅務機關審核批準；發票金額最高限額為壹百萬元，由市稅務機關審批。
最高發票金額在1000萬元以上的，由省級稅務機關審批。縣級稅務機關負責防偽稅控系統的具體發放。壹般納稅人申請最高開票限額時，需填寫最高開票限額申請表。
擴展數據:
開具發票的要求規定:
1.增值稅小規模納稅人需要開具專用發票的，可以向主管稅務機關申請代開。銷售免稅商品不得開具專用發票，但中華人民共和國法律、法規和國家稅務總局另有規定的除外。
2.壹般納稅人銷售貨物或者提供應稅勞務，可以收取並開具專用發票。匯總開具專用發票的，應同時通過防偽稅控系統開具銷售貨物或提供應稅服務清單，並加蓋財務專用章或發票專用章。
3、壹般納稅人當月開具專用發票、銷售退貨、開票錯誤等。，收到退回的發票，扣除符合作廢條件的，按作廢處理；如果簽發時發現錯誤，可以立即作廢。
百度百科-增值稅專用發票使用規定