如果銷售的是免稅項目，只能開具免稅的增值稅普通發票，不能開具增值稅專用發票。開具發票時，選擇“免稅”。
免稅發票開具，需要通過增值稅發票系統開具。具體操作流程：
1、登錄增值稅發票系統。
2、在“系統設置”中點擊“商品編碼”，再點擊“增加”輸入商品名稱、商品編碼，選擇稅收分類編碼，享受稅收優惠政策選擇“是”，優惠政策類型選擇“免稅”，系統會自動跳出免稅的稅率。
3、商品編碼添加完成後，進入“發票管理”“發票填開”選擇“開具增值稅普通發票”。
4、輸入購貨方名稱、納稅人識別號，選擇貨物名稱，系統會跳出稅率為“免稅”，輸入所要開具發票的金額，點擊“打印”。
打印免稅發票首先需要在稅務管理部門的網站確認企業的賬號、密碼，之後選擇稅收分類編碼，優惠政策類型選擇“免稅”，開具增值稅普通發票即可打印成功。
如果是小規模納稅人，則：
1、登錄增值稅發票系統，點擊發票填開。
2、打開發票填開頁面，在稅率下拉列表中選擇免稅。
3、在彈出窗口選擇開具理由，點擊確定即可。壹般應當選擇：2022年4月1日以後取得的適用3％征收率的應稅銷售收應當開具免稅普通發票。