最高開票限額由壹般納稅人申請，稅務機關依法核定。最高開票限額在10萬元以下的，由縣級稅務機關審核批準；開票限額最高為壹百萬元，由市稅務機關審核批準；最高發票金額在1000萬元以上的，由省級稅務機關審批。縣級稅務機關負責防偽稅控系統的具體發放。稅務機關在核定最高開票限額時，應當進行實地核查。核定使用最高開票限額10萬元及以下的，由區縣稅務機關派人現場核查；核定使用最高開票限額壹百萬元的，由市稅務機關派人現場核查；最高開票限額核定為1000萬元及以上的，地方稅務機關將派人進行實地核查，並將核查數據報省級稅務機關審核。
因生產、銷售需要，在納稅年度內單筆最高銷售額達到核定開票限額的，買方可向主管稅務機關申請臨時提高增值稅專用發票最高開票限額，申請時應提交以下材料:
1，稅務行政許可申請表；
2.最高計費限額申請表；
3、購銷合同復印件及其他能證明現行發票限額不適應生產經營需要的證明；
除稅務機關現場檢查外，不應有其他不良後果。
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