不是，納稅人有跨境應稅行為。按照《中華人民共和國國家稅務總局關於發布〈營業稅改征增值稅跨境應稅行為免征增值稅管理辦法(試行)〉的公告》(中華人民共和國國家稅務總局公告29號，2016)辦理免稅備案手續後有相同跨境應稅行為的，不予辦理備案手續。納稅人應當將有關免稅證明完整保存備查。納稅人在稅務機關後續管理中未能提供上述材料的，不得享受相關免稅政策，已享受的減免稅應予以補繳，並按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規定進行處理。
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