《意見》明確，推進大眾創業、萬眾創新，要堅持“四個全面”戰略布局，堅持推進改革，加快實施創新驅動發展戰略，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，加大簡政放權，放寬政策，放開市場，放開主體， 從而形成有利於創業創新的良好氛圍，讓千千千千萬萬的創業者活躍起來，匯聚成經濟社會發展的巨大動能。 不斷完善體制機制，完善普惠性政策措施，加強統籌協調，構建有利於大眾創業、萬眾創新蓬勃發展的政策環境、制度環境和公共服務體系，以創業帶動就業，以創新促進發展。要堅持深化改革，營造創業環境；堅持需求導向，釋放創業活力；堅持政策協調，落地生根；堅持開放，推進模式創新。
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