壹般來說，辦公室由各種委員會或領導小組管理，它們不是國務院的常設機構。還有壹種辦公室，是副部級辦公室，比如國務院法制辦，是法制工作領導小組的常設辦公室。
局，通常是副部級，比如原煤炭部撤銷後，降為計委的壹個副部級局，原質監局也是，直屬國務院領導，但行政上受壹個部的指導。但壹般是稅務總局為主的部門，比如質監局升格為稅務總局，等等。