具體的稅率由國家稅務部門根據各地區的實際情況進行制定，以實現稅收的公平和合理。建設稅的主要目的是為了調節房地產市場的發展，抑制過度投資和房地產泡沫的形成，同時也為政府提供資金用於基礎設施建設和公***事業的發展。
因此，杭州臨平塘棲城的建設稅為百分之五是根據國家稅務部門的規定，以確保房地產市場的健康發展並為社會公***事業提供資金支持。