壹、凡是財政補貼的地、縣、必須破除吃“大鍋飯”的思想，增強自力更生“翻兩番”、“奔小康”的觀念，學會包括生財、聚財、用財在內的理財之道，努力增收節支，實現自給有余。二、從壹九八五年起，三年內全部扭轉財政補貼。具體要求是：條件較好的地、縣到壹九八五年，條件較差的地、縣到壹九八六年，少數困難較大的地、縣壹九八七年，分別達到自給。地、縣按照規劃提前和如期扭轉的，原定補貼照給，作為發展商品生產的周轉金使用；逾期不能實現的，不再補貼。三、扭轉補貼的根本途徑是發展商品生產，繁榮經濟。要整頓、改造所屬企業，提高經濟效益；要立足本地，發揮優勢，揚長避短，“八業”並舉，大力發展鄉鎮企業，開辟財源，增加收入。四、要充分發揮稅收的經濟杠桿作用，促進經濟發展，擴大財源。要加強組織領導和稽征管理，把應該收的稅全部收繳入庫。五、要簡政放權，節減行政事業經費。所有行政事業單位都要“消腫”，把多余人員轉向第三產業。能夠組織收入事業單位，都要盡快做到經費自給。六、要堅持量入為出，量財辦事。對上級業務主管部門開的增人增支口子，如財力不足，可以緩辦或不辦。七、要制訂扭轉補貼的規劃和具體措施，訂立責任書，並組織有關部門分工協作，包幹負責，保證落實。八、有關地、市要國強領導，定期檢查研究，發現問題及時解決，保證按期實現扭轉補貼規劃。
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