突出強調加強基層公務員培訓。基層公務員是公務員隊伍的主體，直接面對群眾、服務群眾，是黨的路線方針政策和國家法律法規的具體執行者。抓好基層公務員隊伍能力建設，就抓住了提升整個公務員隊伍能力的重點。“十壹五”期間，要圍繞建設社會主義新農村和促進社區事業協調發展，切實加強基層公務員培訓工作。要實施好基層公務員培訓工程，制定和落實定期輪訓等制度。