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簡述建立現代金融制度的背景和意義。

財政是國家治理的基礎和重要支柱,科學的財稅制度是優化資源配置、維護市場統壹、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。要完善立法,明確事權,改革稅制,穩定稅負,透明預算,提高效率,建立現代財政制度,發揮中央和地方兩個積極性。要完善預算管理制度,完善稅收制度,建立與支出責任相適應的制度。財稅體制改革是十八屆三中全會討論的重點改革議題之壹。國家治理體系的現代化離不開金融體系的現代化。2013發布的十八屆三中全會公報指出,建立現代金融制度,充分發揮中央和地方的積極性。建立現代財政制度,需要通過預算編制和審議的專業化、公共消費的透明化,為公共財政的善用提供機制保障。

首先,要建立科學的財稅制度。壹方面要反映中國的實際情況;另壹方面,也要體現國際慣例。

第二,建立現代金融制度,權責明確,並由法制保障。

第三,要使事權與支出責任相適應。目前很多權力集中在地方政府,民生改革、教育改革、城鄉壹體化改革任務繁重。但與此同時,卻沒有與之相匹配的財權,壹些基層政府甚至大部分財力都依靠轉移支付。要明確事權和財權,做到有事就有錢保障。

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