金融扶貧其實就是政策性金融機構，其獨特的特征很明顯，主要表現在：
壹是政策的控制性。政策性銀行的資本金壹般由政府財政撥付。
二是經營目標的非營利性。
三是融資原則的非商業性。政策性銀行有其特定的資金來源，主要依靠發行金融債券或向中央銀行舉債，壹般不面向公眾吸收存款。
四是業務範圍的確定性。政策性銀行有特定的業務領域，不與商業銀行競爭
其與政策性銀行根本區別在於經營考慮國家和社會整體利益，不以盈利為目的，力爭保本微利