1、通過宏觀分析與稅收征管海量數據的測算，總結納稅人稅收經濟關系的規律特征，設置相應的預警標準建立預警體系，通過預警體系篩選重點納稅評估對象；
2、對納稅評估對象申報納稅資料進行案頭的初步審核比對，以確定進壹步評估分析的方向和重點；
3、通過橫向數據對比分析、縱向數據規律分析和數據指標邏輯關系的相關合理性分析，推斷和確認納稅人申報數據的真實性和疑點問題，估算納稅人的潛在的生產經營收入，推斷納稅人的實際納稅能力；
4、就評估出的問題、疑點和推斷的納稅能力，與納稅人進行約談。 納稅人如能認可接受評估結果，按評估稅源情況查補稅款；納稅人如不能接受評估結果，將評估資料轉稽查部門立案稽查。
納稅評估是指稅務機關運用數據信息比對分析的方法，對納稅人和扣繳義務人申報納稅的真實性、準確性進行分析，通過稅務函告、稅務約談和實地調查等方法進行核實，從而做出定性、定量判斷，並采取進壹步征管措施的管理行為。
法律依據：《中華人民***和國立法法》第八條
稅收基本制度，只能由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律。