(壹)無法確定贍養義務人，或者雖有法定贍養義務人，但贍養義務人沒有贍養能力的；
(二)無勞動能力的人員；
(三)無生活來源(包括拾荒者，法律沒有明文規定拾荒者為生活來源)；
(四)老年人、殘疾人、16周歲以下的村民。
法定贍養義務人是指依照婚姻法規定負有贍養、撫養、扶養義務的人。
五保對象的確定:由本人申請或村民小組提名，經村民委員會審核，報鄉鎮政府批準，發給五保證，憑五保證享受五保待遇。
擴展數據
農村五保供養資金不得低於上壹年度農村居民人均純收入的60%。
《農村五保供養條例》(國務院令第456號)第十條規定，農村五保供養標準不得低於當地村民平均生活水平，並根據當地村民平均生活水平的提高及時調整。
農村五保供養標準可以由省、自治區、直轄市人民政府制定並在本行政區域內公布實施，也可以由設區的市、縣級人民政府制定並報省、自治區、直轄市人民政府備案後公布實施。
國務院民政部門和國務院財政部門要加強對農村五保供養標準制定的指導。
參考資料:
百度百科-五保