和解協議簽訂後,債務人需要按照協議約定的期限和金額向稅務局清償稅款。如果債務人未能按照和解協議履行清償義務,稅務局可以向人民法院申請對債務人進行破產清算或者重整。因此,稅務局既可以參與破產和解,也可以參加債務人的清算和重整。