對於大型企業來說，稅務管理分為不同的領域。第壹種境界，沒有管理，只能聽稅務局的；第二境界，完全管理，遇到稅法適用等事宜可以和稅務局協商；第三境界，優秀的管理，遇到稅法糾紛，有符合稅法立法本意的正確意見，能讓稅務局接受企業的意見。對於大企業來說，財稅人員的稅務能力越強，所能達到的稅務管理境界就越高。
面對紛繁復雜的交易和不斷變化的稅法，企業的稅收決策者能否做出正確的決策，能否做出恰當的決策，能否接受風險變量決策，將直接影響稅收後果的質量。因此，稅收能力實際上包括三個內容:稅收決策者在企業稅收管理環境中的決策能力，支持稅收決策者決策的專業支持能力，以及足以保證決策正確執行的決策執行能力。