如何界定失業人員、下崗人員、靈活就業人員？

失業人員是指在勞動年齡內有勞動能力，目前處於失業狀態，正在以某種方式尋找工作的人。包括新增勞動力中就業的、失業的和失業的。《失業保險條例》所指的失業人員僅指由就業轉為失業的人員。

下崗工人是指失去工作留在家裏的閑散勞動力。

未達到法定退休年齡的個體戶和從事非全日制、臨時性、彈性工作的人員稱為靈活就業人員。