不合格食品抽檢單位未索證，出票廠家拒不承認是其產品怎麽辦？

向人民法院提起訴訟。根據《產品質量法》，因產品質量發生民事糾紛時，當事人可以通過協商或者調解解決。當事人不願協商、調解解決或者協商、調解不成的，可以根據當事人的協議向仲裁機構申請仲裁；當事人沒有達成仲裁協議或者仲裁協議無效的，可以直接向人民法院起訴。