合法。根據《中華人民共和國水土保持法》可知，生產建設活動危害水土的，應當支付水土流失治理維護費，水利局向房地產企業罰交水土保持費是合法的。《中華人民共和國水土保持法》第三十二條規定，“在水土保持規劃確定的山區、丘陵區、風沙區和其他容易發生水土流失的地區進行生產建設項目或者其他生產建設活動，造成水土保持設施和景觀植被破壞，不能恢復原有水土保持功能的，應當繳納水土保持補償費，專項用於水土流失防治。”
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