法律依據:《中華人民共和國立法法》第四十二條屬於NPC人大常委會。有下列情形之壹的，由NPC人大常委會解釋:(1)法律條文的具體含義需要進壹步明確的；(2)法律制定後出現新的情況，需要明確適用的法律依據。從上述規定可以看出，我國立法解釋的前提是法律條文的含義或如何適用法律不明確，這種模糊性是由法律本身的局限性和復雜性以及人們認知觀念的差異造成的。因此，解釋的內容很可能超出相當壹部分社會成員的預期。因此，立法解釋不應具有溯及力，否則會損害社會成員的信賴利益。司法解釋是關於如何正確理解和實施法律的具體規定，其內容是法律的應有之義。最高司法機關不得作出超出法律原意的擴大解釋，因此解釋的內容不會超出社會成員的正當期待，也不會溯及既往地損害人們的信賴利益。