按照我國法律體系的分類，國家新聞出版總署發布的《關於防止未成年人沈迷網絡遊戲的通知》是“紅頭文件”，不是法律。除非有上位法的規定，《通知》不能對違規行為設定行政處罰，違規行為不能列為違法行為。就其性質而言，租用遊戲賬號應該屬於違反與遊戲公司的服務合同的違約行為。從保護未成年人身心健康的角度來看，這種只追求利益，與社會普遍期待背道而馳的行為，也應該受到道德譴責。
在著力解決突出問題的基礎上，通知強調嚴格落實企業主體責任，依法履行政府監管職責，促進社會各界協同治理、有效參與，形成政府、企業、社會* * *共治。《通知》的制定和實施，對於加強和改進網絡遊戲管理，有效保護未成年人身心健康，營造風清氣正的網絡空間，具有十分重要的意義和現實意義。