法律依據:《招標投標法實施條例》第二十六條。招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。
《政府采購貨物和服務招標管理辦法》第三十六條，招標采購單位規定的投標保證金金額不得超過采購項目概算的1%。