除非得到總行授權，否則分行不能投標。因為分公司不具有獨立法人資格，是總公司的分支機構，是公司在某地的代表，只有法人或其他組織才有投標權。
法律客觀性:
《中華人民共和國招標投標法》第六十二條* * *違反本法規定，限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標，為招標人指定招標代理機構，強制招標人委托招標代理機構辦理招標事宜，或者以其他方式幹預招標活動的，責令改正；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過等處分；情節嚴重的，依法給予降級、撤職、開除等紀律處分。個人利用職權實施前款違法行為的，依照前款規定追究責任。