法律規定土地使用權最高抵押率為70%。土地使用權抵押率是指貸款金額與土地估價的比率。壹般抵押率在50%-60%之間。抵押率主要取決於抵押物品的價值。國有土地無償取得的，只能使用土地使用權，不能抵押貸款。
法律依據
《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第三十三條土地使用權抵押時，其地上建築物、其他附著物隨之抵押。地上建築物、其他附著物抵押時，其使用範圍內的土地使用權隨之抵押。第三十五條土地使用權和地上建築物、其他附著物抵押，應當按照規定進行登記。
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