壹定要到縣級以上地方人民政府辦理手續、公證或者土地承包經營權變更登記。根據土地利用規劃,經農業(土地)主管部門批準,在任何地方挖池塘都是合法的;未經批準在任何地方挖池塘都是違法的,會對土地造成永久性的損害。
土地承包應當按照下列程序進行:
(壹)村民會議選舉產生承包工作組的集體經濟組織成員;
(二)承包工作組根據法律法規的規定制定並公布承包方案;
(三)依法召集本集體經濟組織成員的村民會議,討論通過承包方案;
(四)公開組織實施承包計劃;
(5)簽訂合同。