1.執行職能:委員會是壹個協商、討論和發表意見的機構，而不是壹個直接執行行動或政策的機構。其他機構或個人負責執行行動和政策。
2.制定法律:委員會不負責制定法律或政府決定。法律的制定是由立法機關或政府部門進行的。