先秦思想家講人治，古希臘哲學家講法治，然後進行比較。其實先秦思想家(以儒家、法家為代表)既講人治，也講法治，並有意識地進行比較。同樣，古希臘哲學家也是如此。不同的是，中西方哲學家雖然都在講“法治”，但內涵卻大相徑庭。甚至可以說是本質上的區別。另外，他們所說的“人治”，尤其是儒家所說的“人治”，也與現代人理解的“人治”不同。這壹章的內容實際上是第壹章內容的邏輯延伸，因為無論是“聖王”還是“哲學王”，本質上都表達了壹種“人治”思想。
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