為什麽國際條約和法律是第二層次？

結合形成壹個整體。根據相關信息查詢顯示；正式法的淵源是以憲法(或根本法)為核心，由不同層級或層次的法律組成的整體。在這個整體中，憲法(或根本法)處於第壹層次，國際公約處於第二層次，行政法規處於第三層次，地方性法規、自治條例、單行條例和行政規章處於第四層次。