因為在立法中，立法者認為未成年人的認知能力和控制能力不足，與成年人相比處於弱勢，而且未成年人相對具有可塑性，可以很好地進行教育。所以未成年人犯罪，應當從輕或者減輕處罰，同時不適用死刑。14周歲以下的人由於身心發育極不成熟，即使犯罪也不受刑事處罰，不負刑事責任。
但是，14周歲以下的人，雖然殺人不受刑事處罰，但不代表他們完全沒有責任，可以被收容教養。另外民事責任還是存在的，他父母還是要賠償的。
也許，我們的立法也應該修改，因為隨著教育的進步，城市化的進程在加快。
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