《中華人民共和國憲法》是制定普通法律的基礎，壹切普通法律、法規不得與《中華人民共和國憲法》制定的內容相抵觸。中華人民共和國憲法是壹切國家機關和全體公民的最高行為準則，也是壹切團體和社會組織的根本行為準則，它規定了法律的根本任務
根據《中華人民共和國立法法》第七條，全國人民代表大會和NPC常務委員會行使國家立法權。全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家和其他基本法律。NPC常務委員會制定和修改除應由全國人民代表大會制定的法律以外的法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的部分法律進行補充和修改，但是不得同法律的基本原則相抵觸。