鼓勵居民改善自己居住地的生態環境，為經濟發展創造環境條件。這壹措施通過改變不合理的土地利用類型和方式，達到了保護生態和提高農牧民生產生活水平的雙重目的。最根本的目的是改善生態環境，維護生態平衡。
所以選擇:c。