1922年4月，芝罘戰爭結束後，李恢復為中華民國大總統。李復職後，於1917年6月下令解散國民議會，恢復國民議會。國會復會後，重新成立制憲會議，繼續1917年中斷的制憲工作。由於選舉總統需要國會組織總統選舉會議，但參加制憲會議的人數仍不足586人的法定人數，總統候選人曹錕公然向議員行賄5000元，修改了國會組織法。隨後，最終召開總統選舉會議，曹錕當選總統。65438年10月4日，制憲會議完成了地方制度的二讀；65438年10月6日，國民權利二讀完成。因為兩院議員受賄，為了掩蓋自己的行為，急於完成憲法。10年10月8日，完成了整個憲法的三讀。憲法於10年6月頒布。當時輿論稱之為“賄賂憲法”。
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