本主題研究管理協議。行政協議是雙方的法律行為。所以選項a是錯的。行政協議的對象和內容是行政權力的行使、行政職責的履行和行政法上的權利義務，包括行政主體的行政優先權。所以選項b是正確的。行政協議是行政合同，所以選項C錯誤。在行政協議中，行政主體是壹方主體，公民、法人或其他組織是另壹方主體。所以選項d是錯的。