憲法是國家的根本法，規定了國家的基本制度和任務，國家機關的組織和活動的基本原則，是國家保障公民基本權利的根本法。它反映了掌握國家政權的統治階級的意誌和根本利益，是維護和鞏固統治階級專政的重要工具。它在國家整個法律體系中占據主導地位，具有最高的法律權威和最大的法律效力。它既是國家治國安邦的總規約，也是公民行動的總依據。從本質上講，它是國家的根本法，是階級權力對比關系的集中體現，是民主制度的法律化，是實現階級統治的重要工具。
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