國家利益高於壹切。這是本文的立法理論基礎。(1)保護外國人在中國的合法權益，有利於對外開放。從中國對外開放的歷史來看，開放有利於經濟文化的繁榮，閉關鎖國則導致衰落。(2)在中國的外國人必須遵守中華人民共和國的法律。這是維護國家主權所必需的。(三)對於因政治原因請求庇護的外國人，中華人民共和國可以給予庇護。——這個所謂的“政治原因”，其實是以國家利益來衡量的。比如上世紀七八十年代，中越關系因越南入侵柬埔寨(我們的盟友)而日益緊張，最終導致“自衛反擊”。在越南，政治家黃文歡遭到越南領導人Du?n集團的排斥，在中國避難。當然，我們應該給黃文歡同誌政治庇護。
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