法律依據:《中華人民共和國信訪條例》第二條是指公民、法人或者其他組織以信件、電子郵件、傳真、電話、來訪等形式進行的活動。，向各級人民政府工作部門和縣級以上人民政府反映情況，提出建議、意見或者投訴，由有關行政機關依法處理。以前款規定的形式反映情況，提出建議、意見或者投訴的公民、法人或者其他組織，稱為信訪人。