我覺得都是，主要是法律手段，
法律法規是指中華人民共和國現行有效的法律、行政法規、司法解釋、地方性法規、地方性法規、部門規章和其他規範性文件，以及不時對這些法律法規的修改和補充。
從廣義上講，行政法規屬於法律範疇。
和社會主義法制的內在要求，依法行政。