法律分析:包括，行政立法是壹種抽象行政行為。抽象行政行為是指國家行政機關針對不特定的管理對象，制定具有普遍約束力的法律、法規、決定、命令等行政規章的行為。其行為形式體現在行政法律文件中，包括規範性文件和非規範性文件。
法律依據:《中華人民共和國行政訴訟法》第二條。公民、法人或者其他組織認為行政機關及其工作人員的行政行為侵犯其合法權益的，有權依照本法向人民法院提起訴訟。
前款所稱行政行為包括法律、法規和規章授權的組織作出的行政行為。
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