1，不同科目。妳說的法律地位不對等，應該是指主體地位不對等吧？壹是行政主體為行政行為時行政主體與行政相對人之間的關系，二是平等主體之間的人身財產關系。
2、內容不同，壹是行政機關在行政關系中的職能和職責，以及行政相對人的權利和義務，二是民事關系中平等當事人之間法定的或者約定的權利和義務。
3.利益不同，行政關系主要涉及政治體制和公共權力。民事關系中的合同關系主要涉及經濟關系和壹些人身關系。主要是私權。