行政機關不能確定該政府信息是否可以公開的。

法律分析:根據我國法律規定，行政機關在不確定政府信息是否可以公開時，應當依照法律、法規和國家有關規定，報相關主管部門或者同級保密工作部門確認。行政機關不得公開涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的政府信息。

法律依據:《中華人民共和國政府信息公開條例》第十四條確定政府信息屬於國家秘密，法律、行政法規禁止公開的政府信息，公開後可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息，不予公開。