1.行政訴訟案件數量增加:隨著社會的發展和人們法律意識的提高，行政訴訟案件的數量也在增加，這使得行政機關需要支付更多的訴訟費用來應對訴訟案件的增加，導致行政機關的專項訴訟預算無法減少。
2.政治訴訟案件的復雜和困難:行政訴訟案件往往復雜和困難，需要行政機關投入更多的資源來處理，這使得行政機關需要支付更多的訴訟費用來確保自己的合法權益得到保護，導致行政機關的專項訴訟預算無法減少。