1.法律效力:行政命令是具有法律效力的行政管理工具。它是行政機關根據法律、法規或者上級行政機關的授權，就特定事項作出的具體行政行為，而規範性文件是沒有法律效力的。它是行政機關發布的指導和規範行政行為的指導性、規範性文件。
2.發布程序:行政命令的發布程序簡單，由行政機關領導和具體機構、部門負責人簽署即可，而規範性文件的發布程序復雜，需要經過制定、審批、公示等多個環節。