什麽情況下的行政行為是“沒有法律依據”的？

行政行為是行政機關作出的行為，包括具體行政行為和抽象行政行為，即立法。沒有法律依據:第壹，它根本無權做這個行為，就是法律上沒有這方面的規定；第二，它有權利，但是它越權了，就是原來罰的只是100，但是它是200。在行政訴訟和復議中，往往是因為前者，即行政機關沒有明確的法律規定作出具體行政行為，找不到其作出這種行為的法律依據。希望對妳有幫助，謝謝！